近日,阳泉高新技术产业开发区入选为山西省级转型综改示范区。这是当地围绕“创建国家级高新区”实践的成果,在这背后,“三化三制”改革、“承诺制+标准地+全代办”改革、“放管服”改革等作为变革“助推器”,为阳泉高新区发展提供着源源不断的动力,激活高质量发展的“一江春水”。 “三化三制”改革是推动阳泉高新区改革创新发展的重要举措。为了破除体制机制障碍,推动二次创新创业,近年来,阳泉高新区以实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制,加快建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制为主要内容,对内部管理体制机制实施大刀阔斧的改革。 通过实施“大部门制+大岗位制”,构建扁平化、高效化管理架构,重塑市场化运行机制,推行“管委会+公司”管运分离机制,构建“6个集团公司+N个专业公司”国企架构,落实“三制”改革要求,大力实行岗位聘任制,全面打破人员身份和资历界限,通过全体起立、重新竞聘,实现身份管理向岗位管理的转变,严格实施绩效工资制,构建以实绩为导向的绩效指标和绩效考评体系,将考核结果与岗位升降、工资待遇直接挂钩,激发干事创业活力。 在“三化三制”改革的牵引下,阳泉高新区引深“岗位聘任+绩效考核”改革,构建干部能上能下、工资能高能低的管理新机制,获评全省“三化三制”绩效管理标准化试点。 阳泉高新区发挥“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应,深入推进企业投资项目承诺制,将承诺事项拓展至核准类;优化标准地区域评价“7+N”模式,项目用地实现100%“标准地”;健全领办代办制度,实行“一项目一方案一清单一专班”全代办服务,一般性工业项目审批时间由34天缩减至12天,并创新推出“土地、资金、能耗、配套、环保、人才、科创、服务8个要素跟着项目走”机制,保障项目全生命周期。 此外,阳泉高新区持续打造政策支撑体系,构建“1+4+N”的2.0政策体系,切实将政策“洼地”转化为产业“高地”。 近年来,阳泉高新区重点发展数字经济、新能源新材料、高端装备制造等主导产业,产值占全区所有产业产值的60%,形成区域经济发展新动能。 下一步,阳泉高新区将以“推动高质量发展、深化全方位转型”为目标,加快集聚高端创新资源,不断强化企业科技创新主体地位,着力构建传统产业改造提升、新兴产业积极培育的现代化产业体系,努力将要求高新区建设成科技创新推动资源型城市转型升级的示范区、场景创新带动新兴产业与数字经济发展的引领区。(吴珊、刘梦琪、张蓓蕾)
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